教育部基地重大项目成果简介：《澳门博彩旅游业发展及其经济适度多元化研究》
郭小东教授主持的教育部人文社会科学研究项目《澳门博彩旅游业发展及其经济适度多元化研究》（05JJDGAT021）已经完成研究，研究成果已经由社会科学文献出版社出版。通过研究，本课题最终成果力求对澳门博彩旅游业的发展、澳门经济多元化的推进问题提出一份尽可能合理、可行的建议。本研究对澳门特别行政区的繁荣稳定，对澳门产业结构的合理变动，对“一国两制’大政方针的实施以及对澳门这一内地对外开放重要桥梁的作用发挥都具有积极的现实意义。同时，由于澳门产业结构所面临的问题既具有一定的特殊性，也具有和香港等地相类的共性，本课题的研究从而也具有更广泛的理论和现实意义。
本课题成果内容包括经济视角下澳门博彩旅游业发展，澳门经济适度多元化必要性和途径，创新上主要体现在理论方法上的突破和对策建议上的创新，下面具体分三点来介绍。
一、最终成果内容摘要
本课题最终成果《澳门博彩旅游与经济适度多元化研究》由三个既各有自身所要分析解决的专门问题，又互相具有紧密联系的论文板块构成。
第一部分为“经济视角下澳门博彩旅游业发展路径分析”，该部分通过《澳门博彩旅游业适度多元化的微观分析》、《宏观角度分析澳门博彩旅游业适度多元化》、 《论澳门博彩旅游业的多元化》及《澳门酒店业容量分析》等四篇论文，从经济学不同角度，按分工明确的专题，对澳门博彩旅游业发展路径问题进行了分析。
第二部分为“澳门整体经济适度多元化必要性研究”，该部分通过《政府维护经济安全职能的必要性与合理性分析》、《澳门博彩旅游业发展与经济增长之间的关系研究》、《澳门博彩业经济带动能力及产业政策取向分析》以及《利益集团、政治捐献及政府产业政策的决定》等四篇专论，从经济学不同角度论证了澳门整体经济适度多元化的必要性。
第三部分为“澳门整体经济适度多元化途向探讨”，该部分通过《澳门产业适度多元化的路径和目标设计》、《澳门创意产业发展探讨》、《澳门发展总部经济研究》、《澳门经济多元化路向选择中政府产业政策评价体系研究》以及《财产税：澳门产业结构变动中一个值得注重的税种》等五篇专论，从不同的方面，对澳门整体经济适度多元化中可供考虑的途向问题进行了探讨。
二、理论方法的突破
本课题在学术层面上的较突出价值主要是，在研究中运用理论方法上实现了突破，较主要突破包括：
1、在较宽阔的范围内运用了经济学各相关理论。本课题研究中围绕澳门产业结构的现实问题，积极运用各种相关经济学理论展开多视角、交错性的分析探索，以期达到对问题深入探究的目的。由于澳门博彩旅游及整体经济的适度多元化是个涉及面甚宽的问题，因而，本课题按研究的需要，运用了经济学中宏微观理论、发展经济学、产业经济学、区域经济学、公共部门经济学、比较经济学、数理经济学等各方面的理论，使本研究较过去同类成果视野更显宽阔，理论更显充实。
2、较突出地运用了公共部门经济学相关理论。澳门虽长期号称“自由港”，产业结构的调整从一般理论上也似乎应多依靠市场机制的作用，但是，本课题组认为，澳门现行产业结构的调整，与政府施政的关系极为紧密。这不但由于作为澳门现行龙头产业的博彩业在全球范围内都是一种需要在政府管治下运行的产业，也不但由于如何防范与博彩业伴生的整体经济风险是政府必须承担的职责，也不但由于研究澳门经济结构调整必须回答与之相连的政府财政高度依赖博彩税收的问题，而且还由于，在澳门整体经济适度多元化的过程中，必须要切实解决好与我国内地的分工合作问题，解决好澳门经济的合理定位问题，这类问题的解决，也必须依靠政府作用的发挥。基于此，本课题的研究中，有相当篇幅是运用公共部门经济学理论，对问题进行分析讨论，并据以提出政策建议的。这种研究视角，是以往有关研究中较少使用的。
3、较多地运用了计量经济的分析方法。本课题在研究方法上较为注重规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法。因此，计量分析几乎贯穿全书的各篇论文。例如，用定量方法分析说明博彩业的发展趋势、分析说明博彩旅游业在整体经济发展中的作用、分析说明博彩业与其他行业关联关系的强弱、分析说明在多元化中的重要行业的发展趋势，等等。这些方法的运用，在过去有关澳门问题的研究中是较少使用的。
4、积极运用博弈论方法，对产业结构变动中各相关主体的互动关系进行分析说明。本研究中，通过专门的篇章（《利益集团、政治捐献及政府产业政策的决定》）以及在不少篇章的内容中，都运用了博弈论的方法、理念，这在过去有关澳门问题的研究中是较少使用的。
5、在理论层面对澳门产业形态的内在特质形成更深刻的认识。通过经济理论与澳门实际的积极联系，本课题对澳门产业形态的理论认识有较为明显的提升。如，《澳门博彩旅游业适度多元化的微观分析》、《宏观角度分析澳门博彩旅游业适度多元化》等专论，对澳门博彩旅游业的现行状况与未来去向作出了较为切实、全面的分析。《澳门博彩业经济带动能力及产业政策取向分析》则联系澳门开埠以来数百年历史，提出了判断澳门产业结构的状况应以是否能够有效调动海外资源为重要依据的观点。这些，都属本研究成果中理论认识提升的例子。
三、对策建议的创新
本课题在力求实现对澳门产业结构调整变化理论认识水平提高的同时，也祈求通过切实的研究在对策建议的构建上实现创新，为澳门经济结构的转化提供可行性较强、可操作性较好的对策建议。这主要包括三大方面：
（一）对澳门博彩旅游业的产业升级与结构调整提出较具可行性的对策建议
以博彩业为龙头的博彩旅游业“一业独大”已成为澳门经济的突出特征。如何看待这种产业形态，其利弊得失如何，下一步如何走，成为研究澳门经济结构时必须回答的问题。本课题在围绕这一问题展开广泛研究的基础上，着重在以下方面做出努力，以求给出切合澳门现实的答案，较突出的如：
1、通过研究对澳门博彩旅游业的特点、博彩业的在澳门整体经济中的作用等形成更客观、准确的判断，为包括博彩旅游业在内的澳门整体经济的结构调整提供依据。如，《论澳门博彩旅游业的多元化》、《澳门博彩旅游业发展与经济增长之间的关系研究》、《澳门博彩业经济带动能力及产业政策取向分析》等专论，都通过实证分析，做出了较为符合澳门实际情况的分析。
2、通过研究对博彩业旅游业的发展路径、发展前景提出较具可行性的对策建议。本成果中《澳门博彩旅游业适度多元化的微观分析》、《宏观角度分析澳门博彩旅游业适度多元化》、《澳门产业适度多元化的路径和目标设计》、《论澳门博彩旅游业的多元化》及《澳门酒店业容量分析》等各篇论文，针对澳门博彩旅游业的现状，都提出了不少具可操作性的对策建议。
（二）对澳门整体经济适度多元化的必要性提出了切合澳门实际的具有本课题自身见解的分析判断。
澳门整体经济的适度多元化并非本课题提出的主张，而是内地、澳门各有关方面的一种共识。我国《“十一五”规划》中就明确提出，要“支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展”。本课题在此共识的基础上，也在已有研究所形成的澳门博彩业面临周边激烈竞争、行业风险较高、行业外部性导致高昂社会成本等经济多元化理由的基础上，联系澳门现实，对多元化的必要性进行了更为展开的分析，提出了具有本课题自身见解的现实分析判断。较突出的如：
1、联系政府所必须履行的维护本地经济安全这一具有一般意义的职能，提出了针对澳门这种整体经济规模有限、龙头产业的风险性又很高的状况，在对产业结构的认识中必须充分考虑经济安全这一要求，并从这一要求出发看待经济多元化问题。《政府维护经济安全职能的必要性与合理性分析》一文就是对这一问题的论述。
2、联系澳门经济特征，对多元化必要性进行了分析。如，前面所举《澳门博彩业经济带动能力及产业政策取向分析》一文，就联系澳门开埠以来数百年历史，提出了决定澳门经济兴旺与否的重要因素是对外部资源的调动，而博彩旅游业不足以起到有效调动外部资源的作用，从而应在多元化中寻找更理想的产业的观点。
（三）对澳门整体经济适度多元化的方向、路径，提出较具可行性的政策建议
根据澳门实际，其经济的适度多元化的实现，主要面对两大难点。一是多元化对策要与澳门本身的所具有的能力相符，在整体经济规模不大的情况下，如何物色可行的出路。一是要与澳门所处的地理区位环境相符，特别是要处理好以“珠三角”为主的内地的“竞争合作”关系。本课题对澳门产业结构适度多元化所提出的对策措施，也力求充分考虑澳门经济这种现实，提出具有可行性的建议。这主要包括：
1、在对澳门产业形态的内在特质形成更深刻认识的基础上，着重联系澳门经济在“内地—澳门”紧密联系框架下的地位作用，提出澳门经济适度多元化可供选择的发展路向。本研究成果中的《澳门产业适度多元化的路径和目标设计》、《澳门创意产业发展探讨》、《澳门发展总部经济研究》等各文，对澳门经济多元化发展的方向、路径等都提出了较切实、有效的对策建议。
2、通过研究对澳门政府在经济多元化中的作用、可能面临的问题作出较切合现实情况的分析。《澳门产业适度多元化的路径和目标设计》、《政府维护经济安全职能的必要性与合理性分析》、《财产税：澳门产业结构变动中一个值得注重的税种》等各文，都提出了相关的具现实意义的建议。
3、通过提出对多元化经济政策实施效果的评价体系。《澳门经济多元化路向选择中政府产业政策评价体系研究》就专门为此目的而撰写。通过该研究，以求提出一个结合澳门经济适度多元化实际需要，具有较高合理性和客观性的、有利于澳门经济长期可持续发展的评价体系。