刘文娟 | 内地经济新常态对香港经济的影响

本文转载于《开放导报》2015年4月第2期，总第179期。

  摘要：中国内地经济呈现出创新驱动、结构合理、增速稳健的“新常态”，简政放权、制度优化、产业升级以及高水平对外开放将成为这一时期的主要战略。内地经济的“新常态”必将对与其联系密切的香港经济产生重要影响，其中有严峻的挑战，但更多的是难得的机遇。香港经济也将在应对挑战、把握机遇的过程中形成自己的“新常态”，进而适应新常态、引领新常态，继续承担国家赋予的重任。

关键词：新常态 新趋势 香港经济

香港经济与内地联系紧密，一方面在改革开放的进程中助力招商引资，成为内地经济与世界市场的“超级联系人”，为内地经济的快速发展做出了重要贡献，另一方面也受益于国家政策支持和内地的持续繁荣，传统和新兴产业均获得了长足进步，综合竞争力也有大幅增强。2014年5月，习近平总书记提出了中国经济“新常态”的概念，意味着中国下阶段宏观经济整体态势以及相应的政策选择都将呈现出与以往截然不同的新特征。这些新特征不可避免地将对香港经济产生重要影响，为香港经济带来新的挑战和机遇，香港经济也将由此迈入属于自己的“新常态”。

一、新常态的内涵与要求

在2014年11月的APEC工商领导人峰会上，习总书记对中国经济“新常态”进行了全面阐述，指出：“中国经济呈现出新常态，有几个主要特点，一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态将给中国带来新的发展机遇。”根据习总书记的阐述，我们能够理解新常态的内涵就是随着改革开放的逐步深化以及经济结构的优化升级，中国经济将逐渐由高速增长向中高速增长转变，在这一转变过程中，中国经济的方方面面将产生与以往30年截然不同的新变化，呈现出新的阶段性特征。在“新常态”的背景下，以往传统粗放的高速增长模式将被创新驱动、结构合理、增速稳健的新模式代替。我们要保持战略上的平常心态，认识新常态，适应新常态，引领新常态。

二、新常态的趋势与战略

2014年12月，习总书记在中央经济工作会议上分析了我国经济发展呈现出的九大趋势，即：模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流；传统产业相对饱和，基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；出口产品低成本比较优势减弱，在大规模走出去继续延续的同时，高水平引进来正在同步发生；传统产业供给能力过剩，企业加速兼并重组、产业加速优化升级；要素的规模驱动力减弱，经济增长更多依靠人力资本质量和技术进步；市场竞争由数量扩张和价格竞争逐步转向高质量差异化竞争；环境承载能力已经达到或接近上限，绿色低碳循环发展体系逐渐形成；在经济增速下调的背景下不断化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险；全面刺激政策的边际效果明显递减，全面化解产能过剩，探索未来产业发展方向成为重要任务。

从这九个新趋势中，我们可以领会党中央在新常态背景下将要采取的新战略，主要包括四个方面：一是简政放权，健全宏观调控体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；二是从制度保障、人才培养、企业建设等多个角度创造有利于创新的良好环境，让创新真正成为经济增长的原动力；三是加快传统产业升级，扶持新兴产业发展，推动产业体系向中高端迈进，由此带动公共服务水平的提升与消费的进一步扩大；四是通过“一带一路”、加速发展自贸区等国家战略推进高水平对外开放，在国际博弈和全球性事务中增强发言权和主导力。

三、内地经济新常态对香港经济的影响

回归之后，香港经济与内地经济之间的联系逐渐紧密，尤其是CEPA以及人民币国际化等战略项目的落地，使内地因素成为香港经济发展的主要推动力。如果说上世纪改革开放之初，内地主要依靠香港来学习资本运作、实现招商引资以及拓展海外视野，那么今天的情况则变成香港渴望内地投资来推动重要项目，引入内地企业来提升经济活力，依靠内地消费者来增加旅游和服务业收益，甚至一些产业将表现出对国家政策的高度依赖。当内地经济进入新常态，一切投资、生产、消费都要适应新常态时，香港经济也必将受到影响，逐渐完成与内地经济新常态的并轨。

（一）新常态为香港经济带来的挑战与机遇

新常态下的内地经济将迈上新的台阶，一方面内地重点城市与香港之间的差距将逐渐缩小，一方面与高水平对外开放配套的高层次专业服务需求，也为香港提供了一展国际化优势的广阔舞台。在这一过程中，香港经济主要面临三个方面的挑战：

一是转口贸易，转口贸易是香港经济中最为重要的组成部分。凭借传统的国内外资源中转枢纽以及新确立的人民币离岸金融中心地位，香港转口贸易始终保持着高速增长，但是这一趋势在新常态的大环境下将面临挑战。上海、广东、天津、福建等地自贸区的建立和扩展，以及内地在贸易开放领域的不断推进，使内地国际贸易带宽不断扩容，国内外直接对接方式不断增加，必将分流香港的转口贸易量。

二是旅游业，“消费游”是内地游客赴港旅游的主要模式。但是在新常态下，内地消费者将有更多的机会直接对接海外市场，并且随着中国市场逐渐成为各大企业全球战略布局的重点，内地消费者也能赶上“全球同步发行”的热潮。这样香港在消费旅游方面的优势也将逐渐淡化。

三是金融业，香港一直是中国金融走出去战略的桥头堡和试验田，沪港通的开启又成为了引领资本账户开放的一大步，香港货币市场也因此变得更为活跃，但是伴随着人民币国际化的持续发展与内地资本市场的进一步自由化，香港人民币离岸金融中心的地位将受到挑战。

内地经济新常态为香港经济带来的机遇，主要体现在内地经济新常态展现出的美好前景，将吸引越来越多的国际资本进入，同时也将促进内地经济的进一步开放。这两大趋势将在一带一路、区域一体化、自贸区扩容等国家战略的落实进程中得到全方位展现，而香港经济也将借此获得空前广阔的发展空间。并且，内地经济新常态的重要课题是放宽投资准入、改革对外投资管理体制、积极参加国际博弈与全球治理，这都是香港能够发挥优势的领域，香港将在国家改革过程中承担新的重任。

（二）香港经济的新常态

1. 产业转型加速，区域协同效应成为支柱产业后续发展的基础

香港的支柱产业将与内地融为一体，后续发展将更多地依赖珠三角、粤港澳的区域一体化协同效应。由此将产生两个方面的趋势，一是国家政策层面，相关政策支持和资源配置将由以往的直接面向香港本身，转变为面向整个区域，通过促进区域内资源顺畅流转和优化使用来实现区域内所有经济体的协同发展和整体提升；二是港企发展战略层面，充分依靠区域资源，谋求稳定发展是港企应该秉承的主要发展战略。就目前珠三角的情况来看，一些优质港企仍然具备无可比拟的核心竞争力，但是后续的经营策略显然不应是继续拉大与内地企业之间的差距，而是与区域内企业互通有无，在差异化竞争良性循环的大背景下实现互补式发展。相较以往，这种发展模式需要更多考虑区域融合等因素，在企业发展的灵活性、盈利性以及增长速度等方面可能会有所牺牲，但换来的却是更为广阔的发展空间和更加巨大的潜在市场。

2. 市场逐渐打通，香港企业将全面迎接内地企业的激烈竞争

新常态下，服务业和创新产业将获得前所未有的大力支持，将崛起一批具有较强竞争能力的内地企业，在国际舞台上与港企展开激烈竞争。这种竞争主要体现在三个方面，一是人才竞争，不仅内地与香港两地共同争夺国际化人才，甚至内地企业也开始与港企争夺香港本地精英；二是技术竞争，不仅争夺国际上已经成熟的技术，更要比拼自主研发及创新能力；三是政策竞争，一方面体现在对中央政策支持的竞争上，另一方面体现在两地各自政策先进性、实施效率的竞争上。当内地企业与香港企业具有同样的国际竞争力时，香港很难继续独享中央各项优惠政策。并且现时香港社会泛政治化严重，政治争拗严重制约经济发展。对于国内外投资者来说，在中国这样一个政府仍然在经济发展中发挥重大作用的大环境下，政策的质量和执行效果将是预测经济后市涨跌的重要依据，也是吸引优质资金营造长期繁荣的必要基础。

3. 瞄准内地需求，第三方专业服务将获得长足发展

得益于多年的积累，香港在法律、会计、审计、建筑及工程服务等专业服务领域有极为深厚的专业优势。这一优势将在两方面得到长足发展，一是在内地营商制度不断完善的过程中提供必要帮助。既要作为内地政府的智库，在各项标准制定，各类法律法规完善的过程中提供专业化建议，又要成为内地企业的导师，在企业管理、制度完善、法律保全等方面提供经验借鉴。二是在内地企业参与全球竞争的过程中提供高水平服务。香港作为老牌开放型经济体，始终参与国际市场的竞争，一直在遵循国际市场的游戏规则，甚至是某些规则的制定者。内地企业在走出去的过程中，缺少了国内政策的保护，面对着经验远比自己丰富的发达国家企业，难免会遇到各式各样难以预计的困难，这就需要香港专业服务企业充分发挥多年积累的知识与经验，为中国企业走出去保驾护航。

总之，在内地新常态的大背景下，香港经济将迎接艰巨挑战，分享改革红利，也将走出一条由认识新常态到适应新常态，最终引领新常态的稳健发展之路，在新时期改革开放的国家战略中继续屹立潮头，承担重任。