张光南教授应邀担任 “纪念《基本法》颁布二十六周年研讨会”主讲嘉宾

2016年4月23日，在香港《基本法》颁布二十六周年之际，为了总结及前瞻香港实施《基本法》的发展和变化，香港基本法推介联席会议在香港逸东酒店金钻厅成功举办了以“国家体制与国际视野”为主题的“纪念《基本法》颁布二十六周年研讨会”，我中心张光南教授应邀担任此次会议的主讲嘉宾并出席了此次会议。

香港《基本法》，作为落实“一国两制、港人治港”的重要基石，对香港社会的整体运作及繁荣稳定起着极其重要的作用。香港基本法推介联席会议（以下简称“基推会”），作为致力推广香港《基本法》的重要社会组织，在1993年由十二位香港前基本法草委、谘委及社团代表发起筹组。同年4月4日，香港基本法推介联席会议正式成立，选出高苕华女士作为召集人。发展至今，基推会已有55个社会团体参加，获得香港社会各界的广泛支持。自成立以来，基推会一直通过不同的形式和渠道向各阶层市民推广《基本法》，让港人明白《基本法》的实行对香港的平稳过渡、繁荣安定和实现“一国两制、港人治港”有极其深远而重要的意义。

基推会自1997年至今，已连续十九年举办“纪念《基本法》颁布周年研讨会”。在往年的研讨会中，曾有全国政协副主席董建华先生、香港特区行政长官梁振英先生、中央政府驻港联络办主任张晓明先生、全国人大常委会香港基本法委员会副主任梁爱诗女士等代表出席。本年度的研讨会，由全国人民代表大会港区代表谭惠珠女士担任主持，香港特别行政区律政司司长袁国强先生和中央人民政府驻香港联络办公室杨健副主任作为研讨会主礼嘉宾并致辞。

作为此次研讨会的主讲嘉宾，中山大学港澳珠江三角洲研究中心张光南教授在会议上以《从粤港澳服务贸易自由化:“负面清单”管理模式》为讲题对粤港澳的发展与协同问题进行了深入细致的分析。在演讲中，张光南教授详细阐述了“负面清单”管理模式的实施原因、主要内容、实施方法以及现存问题，基于国际趋势、国家战略和区域需求，通过问卷调查粤港澳服务贸易自由化存在的问题，结合全球服务贸易准入前国民待遇和“负面清单”管理国际经验，根据“高度开放、国际标准、中国实际、优势互补、逐步推进、底线思维”标准，应制定逐步开放的粤港澳服务贸易自由化《负面清单》基本版V1.0、豪华版V2.0和顶级版V3.0。此外，考虑到《负面清单》及管理措施实施可能存在的风险管理、利益协调、配套措施、执行效率等潜在问题，建议八项管理创新：政府权责界定 “正面清单”管理、政府职能区分 “管理”与“服务”、商事制度改革、信用体系建设、争端解决模式、程序信息透明、政策与商务推广、行业标准与行业研究，并制定应急方案、实施路线图与时间表。

张教授指出，继《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)政策后，为加深粤港澳服务业合作而制定的《粤港澳服务贸易自由化：负面清单》，突破了同类政策中行业分类方法不佳及开放度不高的问题,对促进粤港澳地区服务贸易合作意义重大。一直致力于该领域研究的张教授，根据自己的实际研究结果，认为在过去30多年的改革开放浪潮中，粤港澳地区的主角位置是毋庸置疑的，而在30多年后的今天，要继续保持和发展粤港澳地区在改革开放中的主角位置，深化粤港澳地区的合作发展将是惠及三地的必由之路。

此次会议上，前港区人大代表王英伟博士，中华人民共和国外交部驻香港特别行政区特派员公署政策研究室主任陈雯女士、清华大学港澳研究中心兼职研究员、香港大学法律学院访问学者李浩然博士也分别从各自的角度发表了主题讲话。此次会议获得了香港各界的大力支持，新华社、中新社、《人民日报海外版》、《大公报》、《文汇报》、《香港商报》、《深圳特区报》等媒体对此次研讨会进行了跟踪报道，新华网、人民网、中国新闻网、香港政府新闻网、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室网站等网络平台也在第一时间对该研讨会进行了发布。